按照市委统一部署，2023年10月16日至12月8日，市委第一巡察组对吴忠市人民医院党委进行了巡察。2024年1月24日向市人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦贯彻落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求方面

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

　　1.针对“理论学习不够扎实”的问题。研究修订《中共吴忠市人民医院委员会理论学习中心组学习制度》，严格落实《2024年党委理论学习中心组学习计划》和《2024年度职工培训计划》，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于卫生健康工作重要论述作为党委会议、理论学习中心组学习和支部党员大会“第一议题”、干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

　　2.针对“群众对医疗服务质量满意度不高”的问题。扎实开展改善就医感受提升患者体验主题活动，不断拓展入出院服务中心、门诊患者服务中心、孕产一站式服务中心作用，精准对接患者多样化、差异化服务需求，努力“让患者只跑一次路”；推行“云胶片”“云影像”“云检验”等“互联网+”项目，全面推进检验检查结果互认，切实减轻群众看病就医负担。据国家卫健委满意度平台反馈，2024年第二季度门诊患者满意度92.13　%，住院患者满意度96.75　%。

　　3.针对“落实全民健康水平提升行动和健康吴忠任务有短板”的问题。按照吴忠市全民健康水平提升行动、健康吴忠要求，以加强优势特色专科建设为着力点，推进区域内质控中心同质化管理水平。高效运营老年医养照护中心、产后康复中心、标准化儿科门急诊，提升全方位全周期健康服务能力，为“一老一小”提供优质公共服务保障。

　　（二）推动公立医院高质量发展后劲不足。

　　4.针对“重点专科建设乏力”的问题。医院多措并举大力推进人才学科建设，加大预算资金支持，积极建设心血管内科、消化内科两个国家重点专科。借助闽宁、京宁、甘宁等合作平台，通过“引进来、走出去”形式，柔性引进三甲医院专家到我院担任执行主任，指导学科建设和业务能力提升。稳步推进全职高层次人才自主招聘，选派医疗骨干赴区内外参加短期培训班学习或到三甲医院进修学习，不断提升科室中坚力量业务能力和医疗技术水平。

　　5.针对“医疗服务能力不足”的问题。研究制定《吴忠市人民医院全面提升医疗质量行动计划》，围绕手术质量安全、国家医疗质量安全改进目标、病历内涵质量等方面，全面提升医疗质量，提高医疗服务能力。借助兰州大学第二医院、宁夏医科大学总医院等对口帮扶，持续提升外科疾病诊疗水平和手术服务能力。

　　6.针对“互联网+医疗信息化项目推进缓慢”的问题。该项目所涉及标段已全部完成，并通过对现有系统优化并与银行等第三方合作予以完善，提高医院便民惠民服务能力。同时，责成医院纪检审计和财务部门加大项目监管考核力度，纳入季度绩效考核。

　　7.针对“绩效考核制度修订不及时”的问题。修订完善《吴忠市人民医院绩效考核改革实施方案》和《护理绩效考核制度》，及时印发执行。定期学习培训上级部门薪酬改革制度，举一反三，加强对绩效考核分配的监管。

　　（三）防范化解重大风险能力欠缺。

　　8.针对“医疗安全事故发生风险较高”的问题。进一步健全患者安全管理体系，完善制度建设，加强对医师相关法律法规培训考核，定期组织警示教育剖析，防止医疗差错发生，降低医疗安全风险。

　　9.针对“对标落实自治区党委十三届四次、五次全会精神要求有差距”的问题。利用科务会、专项培训会等加强习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神、自治区党委十三届四次、五次全会精神培训学习，修订完善污水处理管理相关制度。按时限要求完成自治区“四防”督导组通报问题整改，同时举一反三加强安全隐患日常排查整改。

　　10.针对“舆情风险点研判不精准”的问题。成立舆情风险研判及应对处置工作领导小组，研究修订《舆情收集研判处置制度》，开展舆情风险研判和处置专题培训，加强收集、研判、报送和处置工作的规范化、制度化建设，防范网络舆情风险事件的发生。

　　（四）落实意识形态工作责任制不严格。

　　11.针对“执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》不到位”的问题。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，定期研究讨论，聚焦医院重点领域、关键环节，定期梳理摸排自查隐患风险苗头，制定防控措施，靠前做好风险化解工作和风险防范工作。

　　12.针对“班子成员履行意识形态工作‘一岗双责’不到位”的问题。制定《落实意识形态工作责任制“三个清单”》，把意识形态工作落实情况作为领导班子和领导干部个人年度述职述责述廉报告、民主生活会、组织生活会发言提纲的重要内容，督促压实意识形态工作责任制。

　　13.针对“开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育重视程度不够”的问题。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识的重要论述，全面贯彻落实自治区党委十三届七次全会和市委六届十一次、十二次全会部署要求，按照吴忠市委办公室、人民政府办公室印发《关于创建铸牢中华民族共同体意识示范市的实施方案》，定期研究和学习研讨，将铸牢中华民族共同体意识主线贯彻落实到医院各项工作的全过程各方面。

　　二、聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　（一）全面从严治党责任压得不实。

　　14.针对“安排部署不够有力”的问题。结合医院工作实际，研究制定《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作安排及分工》《清廉医院建设考核细则》，强化工作措施，进一步压实全面从严治党责任。

　　15.针对“‘一把手’和领导班子监督不够有力”的问题。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，每年研究建立“一岗双责”清单并抓好落实。

　　（二）作风建设有差距。

　　16.针对“干部职工违纪违法行为时有发生”的问题。通过通报典型案例、观看廉政警示教育片、开展集体廉政谈话、前往吴忠监狱开展廉政警示教育、与领导干部开展交流研讨、谈心谈话等形式，分层级、多形式推动廉政警示教育纵深开展，筑牢医务人员思想防线。

　　17.针对“医疗服务态度投诉问题较多”的问题。全面开展职工医德医风培训工作，每季度组织召开行风和文化建设委员会，对院内发生的各类典型投诉案例进行分析通报。每月开展1次纪检、医务、护理联合督导检查工作，紧盯服务态度差、流程不合理等倾向性、矛盾性较高的投诉问题，及时发现，及时处理。

　　18.针对“形式主义官僚主义专项整治效果不明显”的问题。及时传达学习上级部署要求和中央、自治区、市委通报的典型问题，贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定实施细则，增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。对2024年廉政风险点排查工作内容进行细化，精准梳理各类廉政风险点，对各岗位廉政风险点防控措施逐个审核，建立管控台账。

　　（三）财务管理制度执行不严格。

　　19.针对“原始凭证报销审批单不规范”的问题。加强财务人员学习培训考核，严格执行《会计基础规范》《吴忠市人民医院支出管理制度》，按照相关法律法规做好原始凭证审核审批报销。

　　20.针对“固定资产管理使用不到位”的问题。严格执行《吴忠市人民医院财产清查管理制度》，对全院固定资产进行清查登记。并加强固定资产的全流程监管，每年分析资产使用情况，形成资产清查报告，确保国有资产保值增值。

　　三、聚焦新时代党的基层组织建设方面

　　（一）党建责任制落实不严格。

　　21.针对“党建与业务工作融合不紧密”。全面落实党委领导下的院长负责制，落实“支部建在科室”，将原有22个党支部调整为33个，实现业务骨干担任党支部书记全覆盖。加强对基层党支部把党建引领融入业务发展的指导，打造“红星照肝胆，党建促业务”“党建引领，筑梦康复”“急救知识进万家”等特色党建品牌。

　　22.针对“党建责任压力传导不实”的问题。研究制定《2024年度党建工作计划》，每季度按照市委组织部、市直机关工委《党建工作任务自查清单》向各党支部印发工作提示，通过季度互观互检和日常督查督促完成，与支部绩效考核挂钩。

　　23.针对“党支部提质增效成效不明显”的问题。发挥党建阵地和特色党建品牌示范作用，推动党建业务互融互促，荣获“全国卫生健康系统思想政治工作标杆单位”荣誉称号。加强党支部规范化、标准化建设，现有四星级党支部7个，三星级党支部13个。

　　（二）基层党建基础工作不扎实。

　　24.针对“基层党内政治生活不严肃”的问题。严格按照组织生活会程序和要求，扎实做好征求意见、谈心谈话、查摆问题等工作。党委委员全程参加组织生活会，指导党员认真开展批评与自我批评，高质量召开2023年度组织生活会。

　　25.针对“落实基层党建工作制度不严格”的问题。修订印发《支部党建一本通》和《党支部规范提升工作实操手册（PDF版）》，落实落细“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议等制度。重新修订印发《基层党支部绩效考核方案》，每季度组织互观互检，提升党内组织生活质效。

　　26.针对“基层党支部民主集中制落实有差距”的问题。各支部每季度至少学习1次《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，增强组织生活的严肃性。梳理形成2024年发展党员台账，紧盯发展对象确定、预审、预备党员接收和转正等关键节点，形成环环相扣的程序链条。

　　（三）选人用人谋划不到位。

　　27.针对“科室领导干部选聘缺少规范性规定”的问题。根据相关规定，结合医院实际，研究制定《吴忠市人民医院中层干部选拔任用管理制度（试行）》，向市卫健委党委备案，择期开展新一轮中层干部选拔聘任工作。

　　28.针对“科级干部培养储备不够”的问题。研究制定吴忠市人民医院年轻干部储备“近期可用、三年培养”两个清单，向市卫健委党委备案。持续推进“青蓝工程”年轻干部培养计划和科级干部推荐选拔任用工作，推动医院干部队伍能力素质、干事创业能力得到进一步提升。

　　29.针对“人事管理有关资料归档不及时”的问题。修订了《吴忠市人民医院专业技术人员档案管理办法》，设立了专门的人事档案室，完成了职工档案资料归档核查。举一反三，开展专项培训，加强医院各类档案管理。

　　四、聚焦落实审计发现问题整改方面

　　30.专项审计发现问题整改不到位。组织相关人员认真学习《医疗专项资金管理办法》《吴忠市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》。加大项目资金执行考核力度，督促实施部门（个人）加快实施进度，纳入季度绩效考核。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0953-2660086

　　电子邮箱：wzyydb123@163.com

　　来信请寄：吴忠市人民医院（吴忠市利通区新民路143号）党委办公室

　　邮政编码：751100